Ας αγωνιστούμε για μια πόλη βιώσιμη όπου οι πολίτες της επιθυμούν να ζουν, να εργάζονται και να προοδεύουν. Μία πόλη με οικονομική ανάπτυξη, κοινωνική συνοχή αλλά και περιβαλλοντικές ανησυχίες.

Κυριακή 13 Απριλίου 2008

Ανακολουθία λόγων και πράξεων


Δεκέμβριος 2004, δημοσίευμα στην τοπική εφημερίδα «Πτολεμαίος»: «24 εκ. ευρώ το τεχνικό πρόγραμμα του 2005». Το συγκεκριμένο άρθρο μεταξύ άλλων αναφέρει και τα ακόλουθα που αποδεικνύουν περίτρανα την ανικανότητα της δημοτικής αρχής του κ. Τσιούμαρη. Παραθέτω το ακόλουθο απόσπασμα: «Άλλα έργα που εντάσσονται στο Τεχνικό Πρόγραμμα αφορούν την ολοκλήρωση του ΕΑΚ με την κατασκευή κερκίδας, την επέκταση του Ωδείου, νέα Κοιμητήρια σε δημοτική έκταση 100 στρεμμάτων (προς την περιοχή Κουρί), κατασκευή θερινού κινηματογράφου, δημοτικού καταστήματος. Στα συνεχιζόμενα έργα περιλαμβάνονται το Πάρκο Κυκλοφοριακής Αγωγής αλλά και έργα που χρήζουν ολοκλήρωσης στα δημοτικά διαμερίσματα».

Το συγκεκριμένο άρθρο δημοσιεύτηκε περίπου 4 χρόνια πριν. Ερωτώ τι έχει ολοκληρωθεί έως σήμερα? Έχει παραδοθεί έστω και ένα από τα παραπάνω έργα που αναφέρω? Υπάρχουν απαντήσεις? Γιατί τόσες καθυστερήσεις? Παρόλα αυτά θέλω να είμαι απολύτως ξεκάθαρος και να διευκρινίσω πως η επέκταση του ωδείου, οι κερκίδες στο ΔΑΚ και το πάρκο κυκλοφοριακής αγωγής βρίσκονται σε φάση υλοποίησης. Βέβαια πρόκειται περί κατάντιας 4 χρόνια μετά την ένταξη τους στα αλλεπάλληλα τεχνικά προγράμματα του Δήμου ακόμη να υλοποιούνται, παρόλα αυτά έστω και έτσι υπάρχει κάποια ελπίδα ολοκλήρωσης τους στο μέλλον.

Αναρωτιέμαι όμως, πως είναι δυνατόν το πάρκο κυκλοφοριακής αγωγής για παράδειγμα το οποίο υποτίθεται θα παραδίδονταν σύμφωνα με τις δηλώσεις του κ. Παναγιωτίδη (πρ. αντιδημάρχου) το περασμένο Πάσχα, να μην έχει παραδοθεί ακόμη. Επίσης, σύμφωνα με νεότερο δελτίου τύπου ο Δήμος Πτολεμαΐδας ανακοίνωνε πως το πάρκο θα ανοίξει για τα παιδιά στα τέλη του προηγούμενου Σεπτέμβρη. Γιατί ο αυτός ο εμπαιγμός? Δεν μιλάμε για το θαύμα της αρχιτεκτονικής ή των κατασκευών που δεν μπορεί να ολοκληρωθεί εγκαίρως, μιλάμε για ένα απλό πάρκο κυκλοφοριακό αγωγής σαν και αυτά που έχουν αποκτήσει εδώ και χρόνια οι περισσότερες πόλεις στην χώρα μας. Γνωρίζω και κατανοώ το ιστορικό του έργου με τις άστοχες εργολαβίες, ωστόσο σε καμία περίπτωση δεν δικαιολογούνται όλες αυτές οι καθυστερήσεις οι οποίες αναδεικνύουν την ανικανότητα της δημοτικής αρχής να διευθετήσει διαδικαστικού τύπου ζητήματα. Επίσης, εφόσον και εάν έχει ολοκληρωθεί το έργο γιατί δεν δίδεται προς χρήση στις σχολικές μονάδες τις περιοχής? Πρέπει να καθυστερήσει και άλλο η παράδοση του? Ή μήπως υπάρχουν και άλλες εκκρεμότητες?

Αναφορικά με την επέκταση του Ωδείου, το έργο μολονότι περιλαμβάνονταν στο τεχνικό πρόγραμμα του 2005, εντάχθηκε στο ΠΕΠ Δυτικής Μακεδονίας προς χρηματοδότηση τον Ιούλιο του 2006. Ακόμη και αυτή την ημερομηνία να θεωρήσουμε ως ορόσημο και όχι το 2005 το έργο έχει καθυστερήσει υπερβολικά. Τι έγινε λάθος? Ποια εμπόδια υπήρξαν και καθυστερήσαμε τόσο πολύ την ένταξη του έργου αλλά και την πορεία υλοποίησης του? Υπάρχουν απαντήσεις ή απλά αυτό μπορέσατε και αυτό πράξατε ως Δημοτική αρχή. Μήπως οι μελέτη για την επέκταση δεν ήταν άρτια? Μήπως το έργο δεν είχε αποκτήσει την απαιτούμενη «ωριμότητα»? Όπως και να έχει το αποτέλεσμα μετράει και στην συγκεκριμένη περίπτωση μετράει άκρως αρνητικά για την Δημοτική αρχή. Δεν είναι δυνατόν να στερείται ο τόπος απαραίτητες υποδομές για τον οποιοδήποτε λόγο.

Οι κερκίδες στο ΔΑΚ, δεν γνωρίζω σε τι φάση βρίσκονται και αν εξελίσσεται ομαλά η κατασκευή τους. Ωστόσο, και σε αυτή την περίπτωση υπήρξαν τεράστιες και αδικαιολόγητες καθυστερήσεις. Εκτός και αν αληθεύουν τα σχόλια που ακούγονται για αστοχίες στην μελέτη του έργου, γεγονός το οποίο θέλω να πιστεύω δεν ισχύει.

Σε αυτό το σημείο θέλω να προσπεράσω τον θερινό κινηματογράφο και τα νέα κοιμητήρια που ΘΑ κατασκευαστούν κάποια στιγμή στο μέλλον (ίσως προεκλογικά το 2010 να δημοπρατηθεί το έργο, αν και εύχομαι να διαψευστώ) και να εστιάσω στο «Νέο Δημαρχιακό Μέγαρο». Το τι έχουμε ακούσει πια για το συγκεκριμένο έργο δεν λέγετε. Έχει καταντήσει πλέον παντελώς αδιάφορο. Χαρακτηριστικά ορισμένες φράσεις που έχουν ακουστεί από την Δημοτική αρχή παραθέτονται ακολούθως: «Κόσμημα στην είσοδο της πόλης», «Θα έχει και υπόγειο πάρκινγκ», «Θα χρηματοδοτηθεί μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ)» και άλλα τέτοια ευφάνταστα. Ποια είναι όμως η ουσία? Εδώ και 4 συναπτά έτη, το «έργο» περιλαμβάνεται σε όλα τα τεχνικά προγράμματα του Δήμου χωρίς να υλοποιείται τίποτα απολύτως.

Μάλιστα φέτος το αποτελειώσανε το έργο. Είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται στο τεχνικό πρόγραμμα του 2008 η κατεδάφιση των κερκίδων στο χώρο του Γηπέδου της πόλης όπου υποτίθεται θα κατασκευαστεί το Δημαρχιακό Μέγαρο και ταυτοχρόνως συνεργεία να εργάζονται για την ανάπλαση τους? Εδώ και τόσα χρόνια οι κερκίδες εξωτερικά βρίσκονταν σε άθλια κατάσταση. Το έτος που υποτίθεται πρόκειται να κατεδαφιστούν θυμηθήκατε να τις ευπρεπίσετε? Πραγματικά τέτοια κοροϊδία είναι ανεπίτρεπτη. Αλλά μάλλον κακώς θίγομαι, καθώς όλα τα τεχνικά προγράμματα που παρουσιάζετε τα τελευταία χρόνια στηρίζονται στο ψέμα και στην κοροϊδία.

Αλλάξτε επιτέλους τακτική και μην προσπαθείτε με πυροτεχνήματα να κάνετε μικροπολιτική. Ειλικρίνεια χρειάζεται ο κόσμος, και όσο άσχημα και αν είναι τα πράγματα θα σας κατανοήσει. Όταν όμως μία σχέση βασίζεται στο ψέμα και στις υπερβολές δεν μπορεί να ευδοκιμήσει.

Πέμπτη 10 Απριλίου 2008

Τι είδους ανάπτυξη επιδιώκουμε;

Δυστυχώς στην Ελλάδα έχει επικρατήσει η άποψη πως ανάπτυξη σε επίπεδο πόλης μπορεί να επέλθει μόνο όταν αυτή αποτελεί πρωτεύουσα ενός νομού. Μεγαλύτερο δυστύχημα όμως αποτελεί το γεγονός πως αυτή την άποψη την συμμερίζονται και άνθρωποι που υπηρετούν ως αιρετοί την αυτοδιοίκηση. Μία τέτοια προσέγγιση κατά την άποψη μου είναι τουλάχιστον ανιστόρητη και κωμική. Επίσης νιώθω πως ορισμένες φορές χρησιμοποιείται προκειμένου να καλύψει αδυναμίες και αστοχίες των αιρετών οι οποίοι επικαλούνται τέτοιου είδους δικαιολογίες προκειμένου να καλύψουν την δική τους ανικανότητα.

Παρόλα αυτά, είναι γεγονός πως το άκρως συγκεντρωτικό σύστημα της Ελλάδας το οποίο κατ’ ευφημισμό χαρακτηρίζεται ως αποκεντρωτικό δεν ευνοεί ιδιαιτέρως τις πόλεις «δορυφόρους» που σε πολλές περιπτώσεις φυτοζωούν υπό την σκιά των πόλεων-πρωτευουσών. Αναρωτιέμαι όμως αυτό ως γενικός κανόνας πρέπει να επιβεβαιώνεται και από τις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις και τους αιρετούς που τις εκπροσωπούν? Μήπως θα έπρεπε να ξεφύγουμε πλέον από το συγκεκριμένο στερεότυπο και να αναζητήσουμε νέα μοντέλα ανάπτυξης? Θέτω το ερώτημα: Επιδιώκουμε μια ανάπτυξη η οποία βασίζεται σε εγκατεστημένες δομές της Δημόσιας Διοίκησης? (έδρες δημοσίων και περιφερειακών οργανισμών) ή επιδιώκουμε μια ενδογενή ανάπτυξη πέρα από εξαρτήσεις?

Θέλω να εστιάσω στην περίπτωση της Πτολεμαΐδας η οποία αποτελεί εξαιρετικό παράδειγμα πόλης που υποτίθεται στερείται διαχρονικά προς όφελος της Κοζάνης, δηλαδή της πρωτεύουσας. Σύμφωνα με την δική μου θεώρηση των πραγμάτων τούτο το γεγονός αποτελεί τεραστία ανακρίβεια. Η Κοζάνη αποτελεί πρωτεύουσα του νομού καθώς και της περιφέρειας, με αποτέλεσμα να έχει συγκεντρώσει πλήθος δημοσίων υπηρεσιών εντός των διοικητικών της συνόρων. Αναμφισβήτητα, αυτές οι δομές μπορούν να χαρακτηριστούν από πολλούς ως φορείς ανάπτυξης για την περιοχή. Ωστόσο κατά την άποψη μου οι συγκεκριμένοι εν δυνάμει πόλοι ανάπτυξης δεν πρέπει να εποφθαλμιούνται από την Πτολεμαΐδα. Η Πτολεμαΐδα πρέπει να επιλέξει το δικό της-διαφορετικό μοντέλο ανάπτυξης το οποίο δεν θα εξαρτάται από το πόσες δημόσιες υπηρεσίες ή οργανισμοί θα εγκατασταθούν στην πόλη.

Πριν κάποια χρόνια ένας καθηγητής μου με ρώτησε ποια είναι η πρωτεύουσα της Καλιφόρνια στις ΗΠΑ και του απάντησα χωρίς καμιά αμφιβολία το Λος Άντζελες. Τότε αυτός με διόρθωσε λέγοντας μου πως πρωτεύουσα είναι το Σακραμέντο, μια πόλη την οποία άκουγα για πρώτη φορά. Μέσα από αυτή την «ερώτηση παγίδα» κατανόησα πως ένα διοικητικό κέντρο όπως το Σακραμέντο, πρωτεύουσα της συγκεκριμένης πολιτείας, μπορεί να υποσκιαστεί από μία πόλη όπως το Λος Άντζελες ή το Σαν Φρανσίσκο. Μετά από αυτό το περιστατικό εντόπισα αντίστοιχες περιπτώσεις σε διάφορα μέρη του πλανήτη. Πλέον έχει γίνει ξεκάθαρο στην συνείδηση μου το γεγονός ότι η ανάπτυξη μιας πόλης δεν εξαρτάται από τις διοικητικές δομές που διαθέτει, αλλά από το στρατηγικό αναπτυξιακό μοντέλο που εφαρμόζει.

Πρέπει πλέον να καταστεί σαφές σε όλους μας πως η Πτολεμαΐδα οφείλει να ξεφύγει από αυτή την λογική και να αναζητήσει την δική της αναπτυξιακή στρατηγική λαμβάνοντας υπόψη όλες τις δυνατότητες που της παρέχει η ελληνική νομοθεσία. Η ανάπτυξη θα προέλθει μέσα από καινοτόμα έργα, δράσεις και πρωτοβουλίες που θα φέρουν την πόλη στο προσκήνιο. Επίσης, πρέπει να καταρτιστεί μακροπρόθεσμο τοπικό αναπτυξιακό σχέδιο για την πόλη και τον ευρύτερο δήμο το οποίο θα αποσαφηνίζει τους στόχους, τις επιδιώξεις καθώς επίσης και τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησής των παρεμβάσεων. Η ανάπτυξη της πόλης μας και του δήμου μας ευρύτερα αποτελεί πάντοτε προτεραιότητα για όλες τις δημοτικές αρχές ανεξαιρέτως. Ας το κάνουμε επιτέλους πράξη με τα σωστά μέσα προς όφελος αυτής της περιοχής.

Κατά την άποψη μου απαιτείται η διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης έτσι ώστε να αποτυπωθούν οι προτάσεις καθώς και οι ενδεχόμενες διαφωνίες των πολιτών επί συγκεκριμένων ζητημάτων. Η απόψεις τους και οι διαφορετικές ιδέες που ενδεχομένως θα κατατεθούν μπορούν να συνεισφέρουν τα μέγιστα προς την κατεύθυνση δημιουργίας ενός αξιόπιστου αναπτυξιακού πλάνου.

Σχεδόν πάντοτε οι πολίτες ξέρουν καλύτερα σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία, αρκεί να τους δίνεται η δυνατότητα της ελεύθερης έκφρασης. Επομένως η παραπάνω κίνηση θα αποτελούσε μια πολύ καλή αρχή για την κατάρτιση ενός αναπτυξιακού σχεδίου για την περιοχή μας. Ο Δήμος θα πρέπει άμεσα να αναλάβει πρωτοβουλίες προκειμένου οι πολίτες να πάρουν τον λόγο στα χέρια τους.

Αποκέντρωση στην πράξη


Πρόσφατα ο Νομάρχης Κοζάνης σε εκδήλωση της ΝΑ Κοζάνης παρουσίασε το έργο που έχει επιτελεστεί κατά την διάρκεια της θητείας του. Παράλληλα εκδόθηκε και έντυπο το οποίο περιγράφει αναλυτικά όλα τα έργα και τις δράσεις που έχουν προωθηθεί το τελευταίο διάστημα το όποιο μάλιστα είναι διαθέσιμο στην επίσημη ιστοσελίδα της ΝΑ Κοζάνης. Το συγκεκριμένο έγγραφο περιλαμβάνει τρία ποσά τα οποία μου έκαναν ιδιαίτερη εντύπωση: 50 εκ. ευρώ για συμβάσεις έργων, 38 εκ. ευρώ για πληρωμές έργων και 20 εκ. ευρώ για έργα που δημοπρατήθηκαν. Σύμφωνα με τα παραπάνω στοιχεία η ΝΑ Κοζάνης έχει "διαχειριστεί" 108 εκ. ευρώ. Ακριβώς σε αυτό το σημείο έγκειται και η ένσταση μου.

Δεν αμφισβητώ το παραπάνω ποσό καθώς δεν γνωρίζω ενδελεχώς το τι πράγματι έχει υλοποιηθεί ή έχει δρομολογηθεί προς υλοποίηση, ωστόσο διαφωνώ με την ιεράρχηση που έχει γίνει για την χρηματοδότηση των έργων. Κατά την άποψη μου ένας Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα πλαίσια ενός αποκεντρωμένου συστήματος διοίκησης οφείλει να στεγάζεται σε άρτιες κτιριακές εγκαταστάσεις. Αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την απρόσκοπτη και επιτυχή λειτουργία του. Τα οφέλη είναι πολλαπλά με κυριότερα τα ακόλουθα: 1) παροχή αναβαθμισμένων υπηρεσιών προς τους πολίτες καθώς και ενδεχόμενη διεύρυνση αυτών 2) κατάλληλο εργασιακό περιβάλλον για τους υπαλλήλους το οποίο συνεπάγεται αύξηση της αποδοτικότητας. Και τα δύο συνιστούν άμεσο όφελος προς τους πολίτες οι οποίοι αποτελούν και το target group αυτών των υπηρεσιών. Ωστόσο δεν είναι δυνατόν να γίνεται λόγος για αποκεντρωμένη διοίκηση όταν στην Πτολεμαΐδα οι υπηρεσίες της ΝΑ Κοζάνης στεγάζονται σε κτίρια άκρως ακατάλληλα για τις επιθυμητές χρήσεις.

Αποτελεί πλέον κατάντια εν έτη 2008 οι υπηρεσίες ενός σημαντικού φορέα για την περιοχή να στεγάζονται στις υφιστάμενες εγκαταστάσεις. Πόσο μάλλον όταν έχει ξεκινήσει από τις αρχές τι δεκαετίας η κατασκευή του Νομαρχιακού παραρτήματος στην νότια είσοδο της πόλης. Αναρωτιέμαι δεν υπάρχει καμία μέριμνα από πλευράς ΝΑ για την περάτωση αυτού του κτιρίου? Ανάμεσα στα 108 εκ. ευρώ που διαχειρίστηκε όλο αυτό το διάστημα η ΝΑ δεν θα μπορούσαν να δαπανηθούν ορισμένα χρήματα για την ολοκλήρωση του? Το κτίριο στην παρούσα φάση έχει περιέλθει σε πλήρη εγκατάλειψη, χωρίς να διαφαίνεται στον ορίζοντα κάποια θετική εξέλιξη. Μέρα με τη μέρα καταστρέφεται από βανδαλισμούς αλλά και από την φθορά του χρόνου. Αναρωτιέμαι, τούτο το κτίριο το οποίο αποτελεί το Α και το Ω για την εύρυθμη λειτουργία της ΝΑ, δεν αποτελεί άμεση προτεραιότητα του κ. Νομάρχη? Γιατί αυτή η σιωπή γύρω από το συγκεκριμένο έργο? Αυτή είναι η συμπεριφορά που αρμόζει προς τους πολίτες τις Πτολεμαΐδας?

Εάν είχα την δυνατότητα ως φορέας θα απαιτούσα άμεσα απαντήσεις καθώς επίσης και καθορισμό χρονοδιαγράμματος για την αποπεράτωση του κτιρίου. Δεν μπορεί να συνεχιστεί πλέον αυτή η κατάσταση. Οφείλουν να πιέσουν προς την επιθυμητή κατεύθυνση τόσο ο πρόεδρος του ΝΣ κ. Πλακεντάς όσο και η Αντινομάρχης κ. Φωτιάδου οι οποίοι προέρχονται από την Πτολεμαΐδα και κατέχουν υψηλά αξιώματα. Πρέπει επιτέλους να μπει επίμονα στην ατζέντα της ΝΑ το συγκεκριμένο θέμα, και ο Δήμος Πτολεμαΐδας πρέπει να παίξει επιτέλους ενεργό ρόλο. Φτάνει πια! δεν μπορεί να διαιωνιστεί αυτή η κατάσταση, πρέπει να πάψουμε να είμαστε παθητικοί αποδέκτες των ανύπαρκτων πρωτοβουλιών του Νομάρχη και του κάθε υπεύθυνου-ανεύθυνου. Η Πτολεμαΐδα αξίζει περισσότερα!